生命至上，人民至上！

    “这里是沈阳法库通用航空产业基地·财湖机场，正在举办的是第九届沈阳法库国际飞行大会暨2020辽宁省航空消防应急救援综合演练。”

      10月17日，随着大会解说员的播报，第九届沈阳法库国际飞行大会暨通航应急应用产业博览会盛大启动。此次大会以“创新驱动，协调发展”为主题，立足于专业化、市场化、品牌化的办会宗旨，全面提升展会质量与层级，打造以无人机主题会议、无人机形象展示为主的无人机板块，以通航应急应用救援演练、通航应急救援主题会议、应急应用产品展示为主的应急应用板块，采取线上举办“通航特种航空器及无人驾驶航空器网络博览会”，以网络平台、手机APP、VR实景等展示大会内容，将通航特种航空器的参展企业、产品等，通过网络实现应急部门、企业、产品、技术、市场零距离对接；线下开展“通航（无人机）应急应用产业博览会”及“辽宁省航空消防应急救援综合演练”的举办模式；用多手段、多渠道、多角度的推送矩阵，集中展示国内特种航空器在应用领域的拓展，探索研究中国通航的发展方向。

      国际飞行大会期间，举办了2020辽宁省航空消防应急救援综合演练，这也是国内首次在演练中实现跨水、陆、空，多场景、多部门、重协同、重实战的一次航空消防应急救援综合活动。同日，辽宁省应急管理厅、沈阳市人民政府、民航东北地区空管局等主承办单位及参演部门相继签订了《辽宁省航空应急救援保障基地合作协议》《辽宁省航空应急救援指挥调度基地合作框架协议》《辽宁省航空应急救援指挥调度基地合作框架协议》。   

       此次演练，契合了国家工信部制定的《应急产业培育与发展行动计划》中提到的“编织全方位、立体化公共安全网络，以维护国家公共安全和保障突发事件应对为目标，以加快应急产业供给侧结构性改革”总思路。

       综合演练中，以救援飞机在消防应急救援的综合运用为背景，实战化演练了应急航空救援启动与指挥部署；科学布置了无人机火场侦查、三维建模、高层灭火、火灾现场净空保障、直升机吊桶洒水灭火、山林草原灭火、水上救援、航空医疗救援等演练科目，为我国综合航空消防应急救援工作进一步提升积累了新经验，为应急救援体系和能力建设提供了新思路，同时，也为构建水、陆、空一体化航空消防应急救援体系提出了新方案。

       近年来，由于城市化进程不断推进，我国突发事件的数量、种类和严重程度的攀升，对我国高难度应急救援能力也提出了新的要求，通用航空因其快速、高效、灵活、安全等特性在近年来发生的应急救援事件中起到了不可替代的作用，同时，应急救援又是一个跨领域、跨行业交叉渗透的综合性产业，需要通用航空产业与应急救援设备、运营服务商、消防、通信等多个领域开展跨行业合作，注定发展之路任重而道远。

知其不可而为之。辽宁省应急管理系统在艰难前行中直面“不可能”并勇于突破改变，带着为人们找寻能够飞翔的方法向天空发起了挑战，迎难而上。

      救灾演练期间，充分利用无人侦察机实时救援前灾情侦察、三维建模技术，将火场信息传回指挥中心，为态势分析、形势研判提供决策依据。同时，采用无人机反制手段，确保火灾现场净空保障和舆情控制。

      同时，首次采用移动互联网、大数据、云计算等现代化信息技术推演综合演练。在实现队伍力量信息、空管情报信息、救援资源信息的平时管理基础上，通过应急指挥仪、飞行导航仪和应急救援应用等移动设备感知火场动态、飞行动态和人员动态实现救援行动的战时管理。为直升机、无人机、地面扑火队协同作战提供技术支撑。

       我国航空应急救援产业未来发展有着光明前景，随着我国应急救援建设的推进以及“2035交通强国”的愿景可期，航空应急救援事业越来越成为国家应急体系建设中不可或缺的重要组成部分，同时也是我国全面提升国家治理能力和治理体系现代化的重要方面。

       辽宁省应急管理厅副厅长汪洪溟在综合演练讲评总结时说：“航空救援作为一种快捷高效的救援方式，已经得到了社会各界的一致认可，本次航空消防应急救援综合演练组织精准周密，指挥科学有力，各参演单位按照方案和脚本，精心准备、紧密配合，圆满完成各项既定演练任务，达到了预期效果。本次航空消防应急救援综合演练是在我省统筹抓好疫情防控、六稳六保、全面小康和高质量改革开放的关键时点，第九届沈阳法库国际飞行大会成功举办之际，全程聚焦航空消防应急救援综合实战演练，紧密结合我省航空救援产业现状和能力实际，即贴合实际又高于实战，演练定位准确，具有较强的针对性和实战性，达到了检验机制与流程、磨合队伍、提升实战能力的目的。”

      本次辽宁省航空消防应急救援综合演练举办地——沈阳法库通用航空产业基地，在有关航空消防应急救援方面的探索已然成为焦点。

      记者了解到，法库县委、县政府抢抓低空开放机遇，自2009年沈阳通用航空产业基地建成以来，持续发展通航及无人机产业。“沈阳法库通用航空产业基地历经十余年的发展，已建设成为规划完善、基础设施健全、空域环境优越、配套功能完备的产业园区，综合保障能力达到国内一流水平。在发展布局上视野超前，借助其自身独一无二的区位优势，抢抓国家低空空域改革的历史性机遇，重点发展以通用航空（无人机）为主体 ，以现代生态农业、特色户外观光体验为两翼的“一体两翼”，基地所在的法库县十间房镇也被国家住建部授予“国家级通航特色小镇”。

     一路走来，沈阳通用航空产业基地紧紧围绕《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》重点任务要求，提升应急产业供给水平，增强应急产业创新能力，促进应急产品和服务推广应用，推动应急产业融合集聚发展，培育应急产业骨干力量，完善应急产业技术等基础体系，同时加强应急产业国际交流合作，营造产业发展良好环境，培育新的经济增长点。（邓轶夫）